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中新重拾乐观,别拿它当回事

2019年7月15日 - 利豪娱乐官网版
中新重拾乐观,别拿它当回事

新加坡总理李显龙今天起正式访问中国。这次访问本月15日才公布,舆论颇感突然,因此也猜测纷纷。

  原标题:新加坡对华态度注定是会摇摆的 中国应放平心态

分析人士都注意到,这是李显龙最近3年以来第一次正式访华,而2016年以来,两国经历了彼此关系最糟糕的时期。新加坡在南海仲裁案问题上公开站在了美日的立场上,成为东盟内唯一高调宣称南海仲裁做出了“强而有力的定义”,呼吁各方“接受仲裁结果”的国家。另外,新加坡加强了与美国的军事联系,它在战略上被很多评论认为“倒向了美国”。

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而这次李显龙“无预先征兆的”访华被广泛猜测为新加坡想要调整对华姿态,修补其在中美之间已经百孔千疮的平衡。

  新加坡总理李显龙近日接受澳大利亚媒体采访时说,包括新加坡在内的许多国家都视“一带一路”为正面的发展,中国的影响力在扩大,“一带一路”是中国与周围国家更多交往的建设性方式,会给相关国家带来许多机会。他表示新加坡支持“一带一路”倡议,也支持亚投行。

奉行在中美之间的平衡是李光耀的主要政治遗产之一。尽管新加坡在政治和安全上长期更依赖美国,但它在经济上与中国越走越近,而且尽量在中国面前淡化自己美国盟友的身份。新加坡的这一战略定位在过去的两年里岌岌可危。

  这是李显龙最近一段时间对华最为积极的一段表态。去年以来,由于新加坡在南海问题上与美日站在一起,导致中新关系冷淡。9辆未经申报的新加坡装甲车在香港一度被扣,增加了中新关系的凉意。上月北京举行“一带一路”高峰论坛,东盟有7国元首或政府首脑出席,李显龙却缺席了,引来更多议论。

对传统战略的偏离受到一些批评,比如认为新加坡没有守好“小国外交的本分”,过于执拗于自己的价值观选择等等。去年底以来出现了新加坡装甲车在台湾参加演习后被香港扣押事件,另外李显龙疑似未获邀请而缺席了北京的“一带一路”峰会。作为“一带一路”项目,马六甲地区的马来西亚皇京港深水码头建设也启动了,这一切似乎都触动了新加坡。

  在10日播出的对澳媒谈话中,李显龙似乎展示了愿意促进中新关系回暖的姿态。

李显龙和新加坡高官围绕中国的谈话最近几个月越来越积极,但我们不能轻易断言李政府已下决心大幅调整外交战略,其去年南海仲裁之后的那种倾向从此销声匿迹。

  新加坡是东盟国家中最坚定的美国盟友,随着中国崛起,它长期以来面临如何在中美之间搞战略平衡的难题。它的做法总体上是这样的:能平衡就平衡,平衡不了就先顾美国那一头。

其实中国不应寄希望于短时间内将新加坡彻底“拉过来”,新加坡未来很长时间里在政治和安全上仍会主要依靠美国,它的美国盟友身份不会变。但是只要新加坡光接受美国的保护,做美国在马六甲地区一般意义上的、温和的前哨,不帮美国在东盟内部给中国捣乱,中国就有必要包容它,发展同它的友好合作。

  它那样做的理由是,自己是个小国,夹在印尼和马来西亚两个巨人之间,安全十分脆弱。它把美国看成是保护新加坡安全的最大依靠。

新加坡虽然国小人少,但它在东盟的影响很大,常被视为是东盟中的重要声音。客观说,良好的中新关系不是北京对新加坡的屈就,而是对双方都有利的。

  南海仲裁案前后,新加坡是菲律宾以外就支持仲裁表态最活跃的东盟国家,另外新加坡将军事基地开放给美国在南海执行任务的反潜侦察机,这一切表现使它的“拉美制华”在地区内显得很突出。

北京的杠杆当然要多得多,过去两年它们当中的一部分发挥了作用,让新加坡印象深刻。但是展示那些杠杆并非对北京是很有趣的一件事,以讲规矩为基础恢复与新加坡的友好合作关系更符合中国利益,中国的外交风范中没有“记仇”那一项。

  然而中国是新加坡第一大贸易伙伴,整个东盟都重视同中国的关系,大多数国家主张谨慎处理同美国、中国的关系,这造成了李显龙政府的压力。更重要的是,特朗普政府重视中美合作,派团参加“一带一路”高峰论坛,安倍政府也在对华变得温和,新加坡感到前所未有的孤立。

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