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2019年10月23日 - 利豪棋牌游戏平台

发文单位:浙江省人民政府

发文单位:中共四川省委 四川省人民政府

文  号:浙政发[1996]132号

文  号:川委发[2000]22号

发布日期:1996-7-25

发布日期:2000-5-18

执行日期:1996-7-25

执行日期:2000-5-18

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,丽水地区行政公署,省政府直属各单位:

  现将《关于建立四川省省级国有资产管理监督营运体系的试行意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

  省政府同意省国有资产管理委员会制订的《浙江省企业集团国有资产授权经营暂行办法》,现予印发,请认真贯彻执行。

  关于建立四川省省级国有资产管理监督营运体系的试行意见

  浙江省人民政府
一九九六年七月二十五日

  为建立健全国有资产出资人制度,强化国有资产监管和宏观调控,促进我省国有经济布局战略性调整和国有企业建立现代企业制度,根据党的十五大和十五届四中全会精神,按照国有资产“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,对建立省级国有资产管理、监督和营运体系提出如下试行意见。

浙江省企业集团国有资产授权经营暂行办法

  一、建立省级国有资产管理、监督、营运体系的原则

  第一条 为了推动国有企业建立现代企业制度,促进企业国有资产优化配置和合理流动,提高营运效益,实现保值增值,巩固和发展国有经济,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  (一)坚持政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开。

  第二条 本办法所称企业集团是指由国有企业集团公司为核心企业,及其全资、控股、参股企业和其他单位,通过产权关系组成的具有多层次组织结构的经济联合体。

  将国有资产所有者职能从省政府各有关部门剥离出来,统一集中于省政府国有资产管理委员会行使。政府的其他部门行使社会经济管理职能,进行宏观调控和行业管理,不再直接行使国有资产所有者职能。

  第三条 本办法所称国有资产授权经营是指县级以上人民政府或国有资产管理委员会(以下简称国资委)将其管辖范围内符合规定条件的企业集团公司所占用的全部国有资产统一授权给企业集团公司经营和管理。

  (二)坚持国有资产所有者资产管理职能与国有资产经营者经营职能分开。

  第四条 国有资产授权经营方为县级以上人民政府或国资委。各级政府或国资委可以指定国有资产管理委员会办公室(以下简称国资办)或政府有关部门负责办理国有资产授权经营的具体事宜。各级政府或国资委可以确定有关部门或有关机构(以下简称有关监督机构)对被授权企业集团公司(以下简称被授权方)的国有资产经营状况实施监督。各有关部门和有关监督机构按规定的分工,相互配合,履行职责。

  国有资产管理委员会统一行使国有资产所有者职能。组织省级国有资产经营公司或授权国有大型企业、企业集团和控股公司经营所持有的国有资产,行使出资者职能,进行资本经营,并承担保值增值责任。

  第五条 授权经营的国有资产为:被授权方占用的全部国有资产,包括其全资、控股或参股的国有企业、集体企业、股份制企业、中外合资或合作企业、国内联营企业、境外企业及其他单位中的国有资产和政府授权的其他国有资产。

  (三)坚持政企分开。

  第六条 被授权方与其在授权范围内的具有独立法人地位的全资、控股或参股企业的关系是以资产为纽带的关系,各自依法享有企业法人财产权和经营自主权,被授权方按出资额对各类企业行使出资者的权利和义务。

  政府主要通过行政、法律等手段对国有资产营运进行管理、监督和考核,维护国家所有者权益。国有资产经营公司和国有大型企业、企业集团、控股公司及生产经营企业作为独立企业法人,享有法人财产权,自主经营,自负盈亏,承担所持有或受委托经营管理的国有资产保值增值责任。

  第七条 申请国有资产授权经营的单位,应当具备下列条件:

  二、省级国有资产管理、监督、营运体系方案

  (一)企业集团公司应为国有独资企业,其占用的国有净资产一般不低于2亿元;

  (一)成立四川省国有资产管理委员会(以下简称“省国资委”),受省政府委托,统一行使国有资产所有者职能。

  (二)在本省国民经济中具有重要地位和较强的市场竞争力;

  1.省国资委的组建。

  (三)有较强的国有资产营运能力并能承担国有资产的保值增值责任;

  省国资委主任由省长担任,副主任由省委、省政府的领导同志担任,成员由省委组织部、省委企业工委、省财政厅、省发展计划委、省经贸委、省监察厅、省人事厅等部门主要负责同志组成。

  (四)有完备的公司章程和经营管理制度;

  2.省国资委的主要职能。

  (五)一般在最近3年内连续盈利,具有良好的经营业绩。

  (1)贯彻执行国家国有资产管理的法律、法规和政策,依法制定国有资产管理、经营的制度和办法。

  第八条 申请国有资产授权经营的单位应向同级政府或国资委提交书面报告并附国有资产授权经营方案,同时抄送同级国资办、国资局、经委(计经委)、体改、财政等部门。

  (2)对国有资产管理、监督、营运的重大问题进行决策;决定国有资产经营公司、国有大型企业、企业集团和控股公司的设立、授权、变更;对国有资产经营公司、国有大型企业、企业集团和控股公司依法进行管理、监督。

  第九条 国有资产授权经营方案应当载明下列内容:

  (3)指导、监督地方国有资产管理工作。

  (一)要求列入授权范围的企业集团公司及其全资、控股或参股企业和其他单位名单;

  (4)法律、法规和省政府规定的其他国有资产管理职能。

  (二)前款企业和单位的资产及营运基本情况和财务报告,包括企业法人财产和国有资产总额及分布状况、资产负债表、损益表、财务状况变动表、有关附表、财务状况说明书以及前3年生产、经营、税利等财务指标;

  3.成立四川省国有资产管理委员会办公室,作为省国资委的办事机构,设在省财政厅。

  (三)具有法定资格的资产评估机构出具的资产评估报告;

  (二)组建省级国有资产经营公司、国有大型企业、企业集团和控股公司。

  (四)申请授权经营的可行性研究报告;

  1.组建条件。

  (五)企业集团公司章程;

  (1)具有完备的公司章程和管理制度。

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